Menu
ReGES în construcții: O analiză critică a implementării și a provocărilor
Cătălina Miu
Business Development Director
Webinarul 4Construct by eDevize, ReGES în Construcții, a adus în discuție impactul noului Registru General de Evidență a Salariaților (ReGES) asupra domeniului construcțiilor, provocările implementării și implicațiile legislației muncii. Corneliu Bențe a subliniat necesitatea digitalizării și modernizării relațiilor de muncă, dar a criticat vehement modul în care ReGES a fost implementat, considerându-l o povară birocratică excesivă și, în unele aspecte, contrar legislației în vigoare.
Ziua mondială a demnității în muncă și domeniul construcțiilor
Discuția a debutat cu o reflecție asupra Zilei Mondiale a Demnității în Muncă (7 octombrie), evidențiind condițiile de muncă adesea dificile din construcții. Bențe a subliniat importanța tratării angajaților ca oameni, nu ca simple resurse, și a rolului experților în legislația muncii de a asigura echilibrul între drepturile lucrătorilor și interesele economice ale angajatorilor. Principiul echității și egalității de tratament, conform Constituției și Codului Muncii, ar trebui să primeze, depășind abordările discriminatorii bazate pe sex, gen sau alte criterii. [03:54]
ReGES: Un instrument de digitalizare sau o "vânătoare" de amenzi?
Deși susținător al digitalizării, Corneliu Bențe a criticat ReGES ca fiind un instrument implementat fără o testare adecvată, cu informații irelevante și dificil de utilizat. [14:07] El a argumentat că, în forma actuală, ReGES nu ușurează munca angajatorilor, în special a micilor întreprinzători, ci dimpotrivă, adaugă sarcini birocratice și devine un instrument de control excesiv. [17:25]
Probleme legislative și litigii
Implementarea ReGES printr-o Hotărâre de Guvern (HG 295/2025) a fost contestată, deoarece adaugă abuziv la lege, fără a fi necesar din punct de vedere legal, a explicat Bențe. [28:58] Uniunea Națională a Experților în Legislația Muncii (UNELM) a demarat deja proceduri legale, depunând plângeri prealabile la Guvern și Ministerul Muncii, iar ulterior cereri de anulare a HG și a Ordinului de Ministru în instanță. [29:20]
Mobilitatea în construcții: Provocări și soluții
O problemă majoră în construcții este mobilitatea angajaților care lucrează pe mai multe șantiere. Bențe a explicat că în cazul șantierelor mobile, contractul individual de muncă trebuie să includă o clauză de mobilitate, specificând că locul de muncă nu este fix, ci se desfășoară pe diverse șantiere. [33:10] Această clauză trebuie să fie însoțită de o contraprestație financiară, care beneficiază de un tratament fiscal favorabil, fiind scutită de taxe în anumite limite. [38:11] De asemenea, evidența timpului de muncă pentru salariații mobili trebuie stabilită printr-un acord scris cu angajatul. [35:38]
Diurna și indemnizația de mobilitate
Indemnizația de mobilitate nu exclude diurna. [37:40] Dacă un angajat are un loc de muncă fix, dar este delegat temporar în altă locație, i se poate acorda diurnă. În cazul în care angajatul este mobil, se acordă indemnizație de mobilitate. O situație hibridă, cu un loc de muncă de regulă fix, dar cu posibilitatea de a lucra și la sediul clienților, permite acordarea ambelor, în condiții specifice. [01:43:42]
Procesul de înrolare în ReGES
Procesul de înrolare în ReGES a fost descris ca fiind “mizerabil” de către Corneliu Bențe. [39:18] Acesta implică proceduri complicate, cum ar fi împuterniciri notariale sau utilizarea unor metode de identificare electronică, precum RO ID, care pot dura săptămâni și pot bloca dreptul la muncă. [54:46]
Timpul de deplasare și programul de lucru
Timpul petrecut de un angajat mobil pentru deplasarea de la domiciliu la primul loc de muncă și de la ultimul loc de muncă la domiciliu este considerat timp de lucru, conform deciziilor Curții Europene de Justiție. [01:11:48] Acest timp trebuie evidențiat și remunerat corespunzător.
Concurența neloială și munca la negru
În privința eliminării muncii la negru, Bențe a exprimat scepticism cu privire la eficacitatea ReGES, argumentând că există instrumente mai eficiente. [01:14:30] De asemenea, el a criticat tentativele de reglementare a suprapunerii programelor de lucru, subliniind că legislația nu poate îngrădi dreptul salariatului de a lucra la mai mulți angajatori, dar fără suprapunere în timp. [01:33:33]
Alte detalii tehnice și legislative
- Tichetele de masă: Dacă sunt incluse în contractul individual de muncă, ar trebui să fie menționate și în registru, la “alte adaosuri”. [01:08:18]
- Programul “on call”: Este, în general, nelegal în România, cu excepția unor sectoare specifice (pompieri, medici) și pe perioade determinate, necesitând un spor de plată semnificativ. [01:28:37]
- Programul de lucru în ReGES: Introducerea orei de început și de sfârșit în ReGES este o “bazaconie”, deoarece Codul Muncii definește programul de muncă ca un model de organizare a activității, care poate fi flexibil, mai ales în construcții. [01:38:29]
