Execuție fără blocaje: Cheile succesului în proiectele de construcții din România

Cătălina Miu
Business Development Director

Sectorul construcțiilor din România, deși plin de oportunități, este adesea presărat cu provocări, riscuri ridicate și blocaje care pot periclita succesul proiectelor. Într-un efort de a aduce claritate și soluții practice, webinarul Execuție fără blocaje, organizat de 4Construct, le-a avut ca invitate pe Andreea Carp, Director EU Fund și Achiziții Publice, și Oana Moraru, jurist și expert în achiziții publice, ambele de la Sph3ra Management & Solutions. Cu o experiență combinată de zeci de ani, acestea au disecat problemele frecvente și au oferit strategii pentru o execuție fluidă a lucrărilor.
Webinarul s-a concentrat pe trei piloni esențiali pentru evitarea blocajelor: modificarea valorii contractului, gestionarea riguroasă a termenelor și un management eficient al furnizorilor.
Navigarea complexității modificărilor contractuale
Unul dintre cele mai spinoase subiecte în construcții, în special în relația cu autoritățile contractante, este modificarea valorii contractului. Andreea Carp a subliniat diferența crucială dintre contractele administrative (specifice achizițiilor publice) și cele comerciale. Într-un contract administrativ, „executantul are nouăzeci și nouă la sută din responsabilități”, iar echilibrul contractual nu este egal între părți. Autoritatea contractantă are, în principal, obligația de plată și de a pune la dispoziție amplasamentul.
Recomandări cheie:
- Clauze de revizuire clare: Insistați pe existența unor clauze de revizuire a prețului, clare și precise, încă din documentația de atribuire. Prețurile unitare în ofertă sunt esențiale pentru a facilita revizuirile, spre deosebire de contractele cu preț global.
- Documentarea situațiilor imprevizibile: Orice lucrare suplimentară sau situație imprevizibilă trebuie temeinic documentată pentru a justifica modificările contractuale. Cadrul legal (Legea 98/2016 și 99/2016) permite modificări, dar în condiții stricte.
- Înțelegerea limitelor legale: Constructorii trebuie să înțeleagă cadrul limitativ în care pot solicita modificări financiare și tehnice pentru a eficientiza procesul.
Gestionarea timpului și a riscurilor: o cursă contra cronometru
Respectarea termenelor de execuție este vitală. O planificare defectuoasă și un management ineficient al riscurilor pot duce la întârzieri costisitoare și penalități.
Strategii pentru respectarea termenelor:
- Planificare riguroasă și graficul Gantt: Un plan de achiziții bine corelat cu un grafic Gantt realist, elaborat încă din faza de ofertare, este fundamental. „Din păcate, un grafic nepregătit corect în etapa de ofertare atrage foarte multe situații sau discuții cu autoritatea contractantă”, a menționat Andreea Carp. Se recomandă revizuirea acestuia imediat după semnarea contractului.
- Managementul proactiv al riscurilor: Identificați riscurile potențiale (aprovizionare, resurse umane, condiții meteo) din faza de ofertare și includeți măsuri de contracarare. Penalitățile contractuale pentru întârzieri trebuie să fie clare și, ideal, aplicate la valoarea obligației neîndeplinite, nu la valoarea totală a contractului.
- Monitorizare constantă: Ședințele de progres regulate cu toate părțile implicate sunt esențiale pentru a identifica și soluționa din timp potențialele probleme.
Managementul furnizorilor: parteneri în succesul proiectului
Relația cu furnizorii poate influența decisiv bunul mers al lucrărilor. Întârzierile în livrarea materialelor sau echipamentelor pot genera blocaje semnificative.
Practici recomandate:
- Contracte ferme și clare: Încheiați contracte comerciale clare cu furnizorii, stipulând termene de livrare ferme (ideal, mai scurte decât cele asumate în contractul principal) și penalități pentru nerespectarea acestora.
- Selecție bazată pe performanță: Alegeți furnizorii pe baza unor criterii solide de performanță și experiență.
- Stocuri strategice: Pentru materialele critice, luați în considerare menținerea unor stocuri tampon pentru a evita întreruperile.
- Decontarea materialelor: Negociați posibilitatea decontării parțiale a materialelor odată ce sunt depozitate în șantier, pentru a sprijini cash-flow-ul.
Atenție la detalii și comunicare
Pe lângă acești trei piloni, s-a subliniat importanța atenției la detalii încă din faza de ofertare. O ofertă tehnică bine fundamentată, care include o analiză realistă a riscurilor și o planificare detaliată, este prima linie de apărare împotriva blocajelor.
De asemenea, o comunicare constantă și documentarea riguroasă a tuturor etapelor și deciziilor („hârtiile sunt foarte importante” în contractele administrative) pot preveni litigii și neînțelegeri.
În contextul actual, marcat de întârzieri la plată din partea unor autorități contractante și de presiuni pe cash-flow, o gestionare meticuloasă a contractelor devine cu atât mai critică. „Recomandăm tuturor constructorilor […] să se pregătească foarte bine pentru susținerea cash-flow-ului și gestionarea întârzierilor sau a revendicărilor pe timp și bani”, a concluzionat Andreea Carp.
Prin adoptarea unor astfel de strategii proactive și printr-o înțelegere aprofundată a specificului contractual și legal, companiile din construcții își pot crește semnificativ șansele de a finaliza proiectele la timp, în buget și fără blocaje majore.